عبدالمجيد غريبرضا در گفتوگو با خبرنگار اقتصادي خبرگزاري فارس اظهار داشت: برنامهريزيهاي صورت گرفته در راستاي توسعه تعاون و تبيين برنامههاي مرتبط با تشكيل تعاونيهاي سهامي عام و تعاونيهاي فراگير ملي نتايج خوبي را دربر داشته است كه اميدواريم تا پايان سال جاري بتوانيم تعدادي از اين تعاونيها را تأسيس و مورد بهرهبرداري قرار دهيم.
* فضا براي تشكيل تعاونيهاي نوع جديد مساعد است
معاون نظارت و توسعه تعاونيها ضمن تأكيد بر اين موضوع كه محدوديتهاي لحاظ شده در ماده 12 اصل 44 قانون اساسي و نيز محدوديتهايي كه به جهت تأييد اساسنامه اين شركتها از سوي سازمان بورس و اوراق بهادار، سد راه تشكيل تعاونيهاي سهامي عام است، تصريح كرد: به منظور تسهيل در اين خصوص در هماهنگيهاي صورت گرفته با سازمان بورس و اوراق بهادار، اساسنامه تشكيل شركتهاي سهامي عام در دو مقياس بالاي يك ميليارد تومان مورد تأييد سازمان مذكور قرار گرفت و با تعاملات حاصل شده زمينه و زيرساختهاي لازم جهت تشكيل اين تعاونيها فراهم شده است. وي با اشاره به اين مطلب كه در راستاي بررسي و فراهم سازي زيرساختهاي تشكيل تعاونيهاي سهامي عام، تأسيس دفتر تعاونيهاي نوع جديد در محل معاونت نظارت بر توسعه تعاونيها در دستور كار قرار گرفت و به تشكيل كارگروه مستقلي در اين راستا انجاميد،
خاطرنشان كرد: تقاضاهايي نيز به منظور تأسيس تعاونيهاي متفاوت در بخش صنعت و ديگر بخشها از سوي سازمانهاي مختلف ارائه شده است كه طرحهاي ارائه شده از سوي متقاضيان در كارگروه مزبور مورد بررسي قرار دارند.
* تشكيل تعاوني فراگير ملي
وي ضمن تأكيد نياز كشور به تأسيس تعاونيهاي فراگير ملي، اظهار داشت: از آنجا كه تعاونيهاي فراگير ملي به منظور تحكيم زيرساختهاي اقتصادي كشور، حمايت از خانوارهاي كمبضاعت و افزايش اشتغال در دستور كار قرار گرفته است بنابراين اين تعاونيها در انتخاب اعضاء بايد دقت بيشتري داشته باشند زيرا بر اساس آنچه كه در اساسنامه مورد تأكيد است 70 درصد اعضاء در اين نوع تعاونيها بايد متشكل از سه دهك پايين جامعه باشند. وي ادامه داد: در حال حاضر با پيگيريهاي صورت گرفته اساسنامه اين نوع تعاونيها تبيين و بستر تشكيل تعاونيهاي فراگير ملي فراهم شده است بر اين اساس در ادامه روند تسهيل تشكيل تعاونيهاي مذكور با سازمانهايي مانند بهزيستي و كميته امداد نشستهايي را به منظور شناسايي افراد داراي اهليت تشكيل دادهايم كه نتايج قابل قبولي حاصل شده است ضمن آنكه پروژههاي خاصي نيز بدين سبب تعريف و در دستور كار قرار گرفته است. وي هدف از تشكيل شركتهاي مذكور را توسعه تعاون، افزايش درآمد خانوارهاي تحت پوشش سازمان بهزيستي و كميته امداد و اشتغالزايي عنوان و خاطرنشان كرد: در جهت تشكيل اين نوع تعاونيها به لحاظ تعداد با محدوديت مواجه نيستيم زيرا تعداد تعاونيهاي نوع فراگير بستگي به درخواست مردم دارد البته بايد به اين موضوع توجه شود كه اين تعاونيها در راستاي ايجاد اشتغال در دستور كار قرار دارند بنابراين هر پروژهاي كه در اين قالب قرار است تعريف شود بايد از قابليت اشتغالزايي برخوردار باشد.
* تشكيل شركتهاي بيمه در قالب تعاوني
غريبرضا گفت: در جهت تشكيل شركتهاي بيمه در قالب تعاوني برنامهها بايد به گونهاي تعريف شود كه زمينههاي فعاليت آنها در بورس فراهم باشد بنابراين تنها مسير پيشروي ما تعريف اين تعاونيها در زمره تعاونيهاي سهامي عام است. وي ادامه داد: بدين سبب ضمن تشكيل جلسات كارشناسي با بيمه مركزي سعي كردهايم زيرساختهاي اين نوع شركـتهاي را به گونهاي تعريف كنيم كه فضا براي ورود شركتهاي بيمه تعاوني به بورس و فعاليت آنها فراهم باشد. وي خاطرنشان كرد: مباحث كارشناسي در اين خصوص كمي با كندي مواجه است اما اميدواريم با جمعبندي مباحث در دستور كار در تعامل با بيمه مركزي و حصول توافق فيمابين زيرساختهاي تأسيس اين نوع شركتها را هر چه زودتر فراهم كنيم.
* تشكيل بانكهاي غير دولتي در قالب تعاون
معاون نظارت و توسعه تعاونيها اظهار داشت: بخش تعاون به منظور تسهيل زيرساختهاي لازم جهت تشكيل بانكهاي غير دولتي طي جلساتي با بانك مركزي مباحث كارشناسي در اين خصوص را در دستور كار قرار دادهاند كه در صورت حصول نتايج لازم تشكيل بانكهاي غير دولتي و مؤسسههاي اعتباري در قالب شركتهاي تعاوني سهامي عام در دستور كار قرار خواهد گرفت. وي با اشاره به اين موضوع كه تشكيل هر نوع بانك يا مؤسسه اعتباري تنها زماني مورد تأييد و تأكيد بخش تعاون خواهد بود كه در قالب شركتهاي سهامي عام تعريف و تأسيس شوند، تصريح كرد: تعاونيهاي اعتبار در دو قالب " قرضالحسنه " ارائه خدمات به اعضاء و تعاونيهاي اعتباري كه به صورت آزاد فعاليت ميكنند فعاليت دارند بر اين اساس اگر اين تعاونيها بخواهند بر ادامه فعاليت خود تداوم بخشند بايد شرايط و نوع فعاليت خود را با سياستهاي بانك مركزي وفق دهند. وي متذكرشد: طي نشستهايي كه جهت تسهيل فعاليتهاي اين نوع تعاونيها با بانك مركزي صورت گرفته است ضمن تأكيد بر فراهمسازي زيرساختهاي لازم جهت فعاليت بهينه اين تعاونيها قرار شد اساسنامه و كليه مستندات حقوقي تعاونيهاي اعتباري و قرض الحسنه به منظور بررسي شرايط و وفق آن با سياستهاي بانك مركزي در اختيار اين بانك قرار گيرد تا ضمن بررسي سوابق مؤسسههاي مذكور در بانك مركزي، اطلاعات آنها در بانك اطلاعاتي بانك مركزي ثبت و مشكلات فني حادث شده بدين سبب مرتفع شود. وي تأكيد كرد: از آنجا كه فعاليت بخشي از تعاونيهاي اعتبار محدود به چند استان و تعدادي ديگر آزاد بود طي نشستها و بررسي مشكلات پيشروي اين تعاونيها قرار شد اين تعاونيها نيز به منظور وسعت بخشيدن به فضاي فعاليتي خود فعاليتهاي خود را در قالب شركتهاي تعاوني سهامي عام تعريف و به فعاليت بپردازند، در چنين شرايطي بر مؤسسهها ضوابط مؤسسه و بر بانكها ضوابط بانكي اعمال خواهد شد. وي تصريح كرد: تقاضاهايي كه در اين راستا دريافت شده بود بعد از بررسيهاي لازم در اختيار مركزي قرار گرفته است تا در صورت احراز شرايط لازم مؤسسههاي مذكور به بانك تبديل و در اين قالب فعاليت كنند.
* تشكيل تعاونيهاي بورسي
غريبرضا گفت: در تعاملات صورت گرفته با سازمان بورس و اوراق بهادار بسترهاي لازم به منظور تشكيل و راهاندازي تعاونيهاي بورسي فراهم شده است. وي ادامه داد: براي اينكه تعاونيها شرايط لازم جهت ورود به بورس را كسب كنند بايد در قالب تعاونيهاي سهامي عام ساماندهي و اساسنامه آنها مطابق با قوانين حاكم بر بورس تنظيم شود. وي افزود: در صورتي كه تعاونيها بتوانند نيازهاي تعريف شده جهت احراز شرايط بورسي شدن را فراهم آوردن قادر خواهند بود با اخذ تأييديه بورس جهت فعاليتهاي بورسي در اين عرصه ورود كنند و به فعاليت بپردازند كه البته در اين مسير تعاونيها ملزم به رعايت ضوابط حاكم بر بورس نيز خواهند بود.
وي متذكر شد: تمام تعاونيهايي كه ضمن اخذ مجوزهاي لازم بتوانند به بورس ورود كنند و پذيرش دريافت كنند مورد حمايت بخش تعاون خواهد بود.
* استفاده از پتانسيل تعاونيها براي توسعه بخش صنعت
معاون نظارت و توسعه تعاونيها اظهار داشت: در صورتي كه براي توسعه بخش صنعت نياز به استفاده از پتانسيل بخش تعاون باشد در اين مسير با مشكل چنداني مواجه نيستيم چرا كه هماكنون نيز ضمن فراهم بودن زيرساختها، توانمنديهاي لازم بدين سبب در بخش تعاون وجود دارد.
وي ادامه داد: آنچه كه شركتهاي تعاوني متعارف و تعاونيهاي سهامي عام در بخش صنعت را با چالش مواجه كرده و موجبات تشكيل شركتهاي جديد و توسعه صنعت را سبب شده است عدم وجود منابعي است كه سيستم بانكي كشور قادر به تأمين آن نيست بنابراين بخش تعاون در تعامل با سازمان توسعه صنايع به منظور گذر از اين مشكل نشستهايي را صورت داد كه نتايج مطلوبي را در پي داشته است.
غريب رضا تصريح كرد: طي نشستهاي صورت گرفته به جهت تعامل و اهتمام بخش تعاون كشور و سازمان توسعه صنايع در راستاي عبور از مشكلات اينچنيني تنها راهكار مؤثر استفاده از توانمنديهاي بخش تعاون براي ورود به عرصه صنعت و سرمايهگذاري در اين بخش در قالب شركتهاي تعاوني سهامي عام است.
وي افزود: مشاركت گسترده مردم، اهتمام و نيز تجميع سرمايههاي اندك آنها در قالب شركتهاي تعاوني اين امكان را در اختيار بخش تعاون قرار ميدهد كه از فرصتهاي پيشرو براي سرمايهگذاريهاي كلان اقتصادي بهره ببرند و منابع مورد نياز پروژههاي بزرگ صنعتي را تأمين كنند.
وي اظهار داشت: بخش تعاون ميتواند فرصتي را در اختيار صنعت كشور قرار دهد كه به واسطه آن بسياري از پروژههاي ارزشي نيمهكاره، در دست انجام يا در قالب طرح محقق و به مرحله بهرهبرداري برسند اما بايد توجه داشت بخش تعاون مايل است تنها در پروژههايي سرمايهگذاري كند كه پروژه مذكور بهرهمند از توجيه اقتصادي و فني با قابليت اجرايي باشد زيرا بهرهمندي چنين مشخصهاي ميتواند در جلب مشاركت مردمي تأثير بسزايي داشته باشد.
* تشكيل تعاونيهاي چند مليتي در ايران
غريبرضا گفت: تشكيل تعاونيهاي بينالمللي از جمله پروژههايي است كه در راستاي بهرهوري از سرمايههاي ايرانيان مقيم خارج جهت فعاليتهاي تعاوني در ايران تعريف شده است. وي ادامه داد: در صورتي كه بتوانيم در جهت فراهم ساختن زيرساختهاي لازم براي تحقق اين نوع تعاونيها در ايران گام برداريم قادر خواهيم بود ضمن جذب سرمايههاي ايرانيان مقيم خارج و سرمايهگذاران خارجي جهت فعاليتهاي اقتصادي در ايران از توانمنديهاي بخش تعاون در تحقق پروژههاي كلان اقتصادي بهره ببريم. وي تصريح كرد:
پذيرش سرمايهگذار غير عضو بر اساس تدابير انديشيده شده در اصل 44 قانون اساسي اين امكان را به بخش تعاون داده است كه بتواند تا 49 درصد از سرمايههاي سرمايهگذاران غير عضو جهت محقق ساختن پروژههاي در دست انجام جذب سرمايه و استفاده كند. وي خاطرنشان كرد: تشكيل تعاونيهاي بينالمللي در تمام بخشها قابليت اجرايي دارد و به لحاظ فني و اقتصادي توجيهپذير است بر اين اساس در صورتي كه بتوان تشكيل و تأسيس آنها را در كشور اجرايي كرد ميتوان از اين نوع تعاونيها به عنوان شركتهاي تعاوني چند مليتي نيز نام برد.
* سرمايهگذاريهاي خارجي بخش تعاون
معاون نظارت و توسعه تعاونيها اظهار داشت: بخش تعاون به منظور توسعه دامنه فعاليتي در عرصههاي خارجي اقدام به تعريف پروژههايي مانند تأسيس مركز تجاري بغداد كرده است كه تأسيس آن در مراحل نهايي و حصول توافقات مقدمات اجرايي ساختن آن فراهم خواهد شد. وي تأكيد كرد: بخش تعاون كشور در اين راستا نشستهايي را هم با مسئولان اجرايي ونزوئلا صورت داده بود كه به دليل عدم حصول تعاملات لازم، مذاكرات در اين خصوص مسكوت يا به كندي پيش ميرود. وي خاطرنشان كرد: پروژه مجمع جهاني اهل بيت كه در قالب تعاون تعريف شده است نيز از جمله پروژههايي است كه ميتواند به منظور توسعه فعاليتهاي برون مرزي براي بخش تعاون و تعاونگران شاغل در اين عرصه حائز اهميت باشد، تأسيس اين نوع تعاونيها در كشورهاي شيعهنشين در دست پيگيري و از جمله اهداف مهم بخش تعاون ايران است كه البته تقاضاي تشكيل و ثبت شركتي با اين تفاسير طرح و جهت اخذ موافقتهاي لازم در دستور كار است كه به زودي نتيجه آن نيز مشخص ميشود.
* طرح تعاونيهاي خيرين
غريبرضا گفت: در راستاي انتشار فرهنگ تعاون و به دليل خصوصيتهاي اين نوع اقتصاد " مردمي بودن " بخش تعاون در اهتمام با افراد خير به منظور استفاده از توانمنديهاي آنان اهدافي را براي خود تعريف كرده است كه ميتوان از آن به عنوان چتري حمايتي در جهت پوشش خانوارهاي نيازمند و افراد مستحق داراي اهليت نام برد. وي تأكيد كرد: تأسيس شركتهاي تعاوني خيرين در اهتمام با كميته امداد، سازمان بهزيستي و افرادي كه داراي توانمنديهاي مالي و موقعيتي هستند مي تواند به تسهيلات تحصيلي، ازدواج، اشتغال و برآورده ساختن ديگر نيازهاي اجتماعي بيانجامد كه با ساماندهي آنان در قالب تعاونيها و حتي شركتهاي تعاوني سهامي عام ميتوان بازدهي تلاشهاي صورت گرفته را به مراتب چندين برابر افزايش داد.
وي متذكر شد: در اين مسير به دليل عدم حمايت لازم از سوي ديگر نهادها مانند كميته امداد موضوع تشكيل شركتي با اين قابليت همچنان مسكوت و بلاتكليف باقي مانده است كه در صورت اهتمام خيرين و نهادهاي دستاندركار ميتوانيم تشكيل و راهاندازي اين شركتها را با توجه به زيرساختهاي فراهم شده محقق سازيم.
* تشكيل شركتهاي تعاوني مشاورهاي
معاون نظارت و توسعه تعاونيها اظهار داشت: تشكيل شركتهاي تعاوني مشاورهاي با هدف آموزش، مباحث حقوقي و تهيه طرحهاي كارآمد اقتصادي در دستور كار بخش تعاون قرار گرفت تا ضمن حمايت از تعاونيها، چشمانداز روشني را براي تعاون كشور تبيين و طراحي كند بر اين اساس در صورتي كه بتوان از اين پتانسيل به نحوي بهتر استفاده كرد ضمن تجميع توانمنديها، آينده روشني را پيشروي تعاون ترسيم خواهيم كرد.
وي ضمن ارزيابي مطلوب از نوع و نتيجه فعاليت اين نوع تعاونيها، متذكر شد: تعاونيهاي مذكور توانستهاند در زمينههاي ارائه طرح، مشاوره بع تعاونيها و مباحث آموزشي موفق عمل كنند. وي با اشاره به اين موضوع كه بخش تعاون تا كنون از پتانسيلهاي متمركز در اتحاديهها غفلت داشته است، تصريح كرد: از جمله برنامههاي مهم در دستور كار بخش تعاون طي سال جاري استفاده از پتانسيلهاي قانوني اتحاديههاست چرا كه بر اساس تمهيدات انديشيده شده در اصل 43 قانون اساسي اتحاديهها قادر به ارائه خدمات مناسبي به تعاونيهاي تحت پوشش خود هستند. غريب رضا خاطرنشان كرد: تأمين نيازهاي مشترك تعاونيها به لحاظ مواد اوليه، منابع مالي و زمينههاي حل اختلاف بين تعاونيها و اتحاديهها از جمله مباحثي است كه بخش تعاون در اهتمام با اتحاديهها ميتواند موفق عمل كند ضمن آنكه حسابرسي تعاونيها و نظارت بر آنها از جمله وظايف اتحاديهها به شمار ميرود. وي گفت: طي مذاكرات انجام شده با بخش بازرگاني كشور سعي شده است ضمن مرتفع كردن تضادهاي بين سازماني و موازيكاريها، از بروز اختلال به لحاظ اخذ تصميمهاي دوگانه جلوگيري به عمل آيد.
| 